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新华网北京７月１日电（记者孙铁翔、仇逸）２０１０年初，家住云南省新平县扬武镇５２岁的农民陈勇被医院诊断为“慢性肾功能衰竭”。为了凑医药费，他卖掉了唯一的房子。２０多岁的儿子也从高职退学去了县城打工。
“救护车一响，一头猪白养。”陈勇说，“自从得了这个病，一个月最多要做８次透析，一次六七百块就没了。要不是政府能报销这么多，这病肯定就把全家拖垮了。”
２０１１年，陈勇入了当地新农合，透析费用的报销比例提高到了８０％，每次透析仅需支付１００多元。
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视包括医改在内的民生工程。为逐步缓解多年来人民群众普遍反映的“看病难、看病贵”问题，２００９年４月，党中央、国务院在积极应对国际金融危机对我国不利影响的同时，正式启动深化医药卫生体制改革。
今年６月２５日，国务院医改办公布了《深化医药卫生体制改革三年总结报告》。《报告》指出，新一轮医改统筹推进五项重点改革，如期全面完成了三年（２００９年—２０１１年）医改各项任务。
据统计，截至２０１１年底，中国基本医保覆盖率超过９５％，城乡居民参加三项基本医保人数超过１３亿，比三年前增加了１．７２亿。其中，像陈勇一样的新农合参保农民超过８．３２亿人，比三年前增加了１７００万人。中国的全民医保，织起了世界上最大一张基本医疗保障网。
然而，作为人口第一大国，医改涉及利益格局深刻调整，是经济社会领域的一场综合改革。为此，２００８年１２月，国务院成立深化医药卫生体制改革领导小组，２０个部门统筹组织和协调全国医改工作。
为了进一步明确医改指导思想、总体目标和近远期目标，２００９年４月，中共中央、国务院又先后出台《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案（２００９－２０１１年）》。
这场改革没有成功模式可以复制，唯一“标尺”就是如何让群众得到更多实惠。尽管面对国际金融危机，中央仍然决定加大医改投入。这不仅是巩固医改成果、深化医改和惠及民生的需要，更体现出政府对人民健康事业发展的重视。
针对“看病贵”问题，医改从建立国家基本药物制度和基层运行新机制入手，同步推进基层医疗卫生机构综合改革，同时实施竞争性的用人制度，基层医疗卫生机构结束了几十年“以药补医”的历史，群众用药负担明显减轻。
国务院医改办主任孙志刚介绍，新的基本药物采购机制实行后，按照新办法实施招标采购和取消药品加成，基本药物价格比制度实施前平均降幅３０％左右，基层药价虚高现象得到了有效遏制。
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